建機製 防源頭 保“潔淨”家園 ——花園村全麵深入推進“掃黃打非”基層站點工作
花園村，地處浙江中部，隸屬東陽市南馬鎮，是“農村現代化的榜樣”。花園村原有農戶183戶，戶籍人口496人，村域麵積0.99平方公裏。經過2004年和2017年兩次並村後，常住人口達到6.5萬人，其中戶籍人口1.4萬人，流動人口超5萬人，村域麵積12平方公裏。2018年，花園村實現營業收入546億元，擁有個私工商戶3508家，村民人均年收入12.6萬元。
2016年7月1日，花園村黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，花園村也曾榮獲全國文明村、全國民主法治示範村、中國十大名村等上百項省級以上榮譽稱號，創造了連續38年 “小事大事不出村，矛盾糾紛不上交，村民零上訪”的新時代花園治理經驗。浙江省委書記車俊曾批示：花園經驗值得總結和在基層借鑒。浙江省委副書記、省長袁家軍在花園調研時指出：花園村沒有一個公務員，沒有一個吃皇糧，治理得這麼好，值得學習總結。
近年來，在省委宣傳部、金華市委宣傳部、東陽市委宣傳部以及南馬鎮黨委的指導下，花園村以“掃黃打非”基層站點為支撐，以爭創全國“掃黃打非”基層示範點為目標，按基層站點“八有”要求，加強組織領導，周密計劃，精心部署，積極推進基層站點規範化、標準化建設，注重從源頭上防範和打擊，全麵落實“掃黃打非”各項工作任務。如今，通過“掃黃打非”工作，花園村村風民風更正，百姓素質更高，進而更好地促進了經濟和社會發展。
花園村著力建立平台工作機製、宣傳教育機製、巡查巡防機製、應急處置機製等，周密部署以保證“掃黃打非”工作深入花園百姓生活中。
一、建立平台工作機製，實現“掃黃打非”基層站點規範化。
自去年設立“掃黃打非”工作聯絡站以來，花園村成立了領導小組，設定了聯絡站辦公場所，落實了工作人員，建立了責任分工製度、信息收集上報製度、協調聯動製度、例會製度、舉報獎勵製度、經費管理製度等八項工作製度並上牆，形成了“掃黃打非”和基層社會治理“一張網”建設，使“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有影響、有成效。
二、建立宣傳教育機製，實現“掃黃打非”輿論陣地全覆蓋。
花園人過上了“人人住新房、戶戶是小康”的幸福生活，也十分重視精神文明陣地建設，做到統籌規劃、整體布局、統一建設，為使“掃黃打非”宣傳教育落到實處，創新形式宣傳做到“五個結合”：
一是與思想宣傳陣地相結合。花園村充分利用善治廣場、法治宣傳長廊、《花園報》、“東陽花園村”微信公眾號、花園集團網站、電子顯示屏以及懸掛張貼宣傳標語等，並通過進校園發放“護苗行動”進校園提倡書、進企業宣傳“掃黃打非”知識、進小區講解“掃黃打非”有關內容、進醫院擺放“掃黃打非”宣傳標牌、進景區設置“掃黃打非”宣傳窗口等等，將“掃黃打非”宣傳教育融入社會的方方麵麵，確保“掃黃打非”宣傳陣地全覆蓋，“掃黃打非”宣傳教育不留死角。
二是與基層黨組織落實意識形態工作責任製相結合。花園村黨委把推動“掃黃打非”進基層工作作為落實意識形態工作責任製的重要內容，與加強基層黨組織建設相結合。在花園黨群服務中心、花園便民服務中心、中國農村博物館、花園村史館等人員集中場所增加“掃黃打非”宣傳內容。
三是與精神文明建設相結合。花園村積極發揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚社會主義核心價值觀保駕護航，增強“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。
四是與基層綜治工作相結合。花園村將“掃黃打非”工作全麵納入網格化管理，實現無死角、全覆蓋，在村綜治中心、網格化管理等工作中充分體現“掃黃打非”工作要求，實現維護意識形態安全與平安建設工作聯動聯治。
五是與公共文化服務建設相結合。花園村有效依托並充分利用文化館（站）、農家書屋等公共文化設施推進“掃黃打非”工作，在全民閱讀、全民普法、全民健身以及文藝演出、電影放映、廣播電視節目收聽收看等公共文化服務中宣傳“掃黃打非”工作，還依托花園藝術團以文藝演出的形式進行宣傳。
三、建立巡查巡防機製，實現“掃黃打非”持續嚴打高態勢。
為將“掃黃打非”工作落到實處，花園村結合村實際著力打造好、發揮好三支隊伍的作用：
一支全科網格員隊伍。以小區為網格單元，全村劃分為19個網格，每個網格設1名全科網格長、1名全科網格指導員、1名專職全科網格員。明確網格員的職責，做到了“村務民情無所不知，服務鄉裏無處不在”。
一支治安聯防巡查隊伍。在監控全覆蓋基礎上，實現應急力量全覆蓋，建立了一支近300人的巡查員隊伍，執行社會治安巡邏任務，並與綜合信息指揮中心進行實時連線，實現“人防上有全科網格，技術上有雪亮工程”，提升了“掃黃打非”智能化、專業化水平。
一支群眾和誌願者隊伍。主要包括“掃黃打非”監督員、信息員，以及“掃黃打非”誌願者，建立“掃黃打非”隊伍培訓機製，每年對專兼職工作人員進行業務培訓指導，還將“掃黃打非”工作內容納入其他相關業務培訓中，實現聯培聯訓。
花園村在日常工作中，施行由村幹部擔任聯絡站負責人，各小區負責人、全科網格員、治安聯防巡查員、信息員擔負監管的工作機製。與此同時，為加強公園、廣場、市場、集市、校園周邊、街道等區域的日常巡查，19個小區都組建了信息員隊伍、監督員隊伍、青年誌願者隊伍，實現網格化管理，以“日常巡查無死角，掃黃打非無盲點”的要求對待工作的落實，特別是對轄區內是否有非法出版物公開擺賣、是否有非法出版物儲藏、是(shi)否(fou)有(you)地(di)下(xia)窩(wo)點(dian)非(fei)法(fa)印(yin)刷(shua)以(yi)及(ji)網(wang)吧(ba)內(nei)是(shi)否(fou)有(you)有(you)害(hai)網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)傳(chuan)播(bo)等(deng)四(si)個(ge)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)著(zhe)重(zhong)巡(xun)查(zha)，對(dui)巡(xun)查(zha)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)每(mei)日(ri)記(ji)錄(lu)，情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)由(you)聯(lian)絡(luo)站(zhan)向(xiang)鎮(zhen)裏(li)報(bao)告(gao)，並(bing)及(ji)時(shi)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)處(chu)理(li)。
四、建立應急處置機製，實現“掃黃打非”問題及時得解決。
多年來，花園村在社會治理中，創造了“小事一天內解決，大事三天內解決”的工作機製，這給實現“掃黃打非”問題及時地解決提供了範本，並建立了符合自身需要的應急處置機製。
一是建立綜合信息指揮中心，加強統一指揮和協調。花園村依托“雪亮工程”搭da建jian公gong共gong視shi頻pin監jian控kong網wang絡luo和he巡xun防fang網wang絡luo，在zai充chong分fen整zheng合he現xian有you視shi頻pin監jian控kong資zi源yuan的de基ji礎chu上shang，新xin建jian升sheng級ji高gao清qing探tan頭tou，統tong一yi聯lian入ru全quan村cun公gong共gong視shi頻pin監jian控kong係xi統tong，每mei天tian安an排pai兩liang名ming工gong作zuo人ren員yuan24小時坐崗值班。如今，花園村全村共建成視頻探頭3200餘個，做到村裏治安複雜區域、交通進出口及案件高發地段（部位）全覆蓋。
二是提高快速應急反應，及時把問題解決在萌芽狀態。如在去年的市場巡查中，有2起(qi)涉(she)及(ji)網(wang)吧(ba)接(jie)納(na)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)上(shang)網(wang)的(de)情(qing)況(kuang)，聯(lian)絡(luo)站(zhan)向(xiang)鎮(zhen)裏(li)報(bao)告(gao)，配(pei)合(he)鎮(zhen)裏(li)有(you)關(guan)部(bu)門(men)對(dui)涉(she)事(shi)網(wang)吧(ba)負(fu)責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)思(si)想(xiang)教(jiao)育(yu)和(he)罰(fa)款(kuan)處(chu)理(li)，起(qi)到(dao)了(le)警(jing)示(shi)和(he)震(zhen)懾(she)作(zuo)用(yong)；今年花園村聯防隊員在巡查中發現一起散發低俗廣告傳單，當場予以收繳。
三是積極做好轉化工作，不留後遺症。對有損黨對意識形態工作的領導權、有違社會主義核心價值觀的思潮、行為和活動，花園村做到及時發現、及時預警、及時應對，消解在局部，防止問題升級、蔓延。
目前，花園村正在積極創建全國“掃黃打非”進基層示範點。花園村將一如既往、不忘初心、牢記使命，堅決做到“兩個維護”，給老百姓一個風清氣正的社會文化環境，把“掃黃打非”工作作為村莊精神文明建設的一個重要組成部分，按照上級工作部署以及文件要求，始終保持警惕、常抓不懈，切實抓好“掃黃打非”工作全麵落實，把“掃黃打非”工作成功經驗轉化為鄉村治理成果，不斷豐富新時代“花園治理經驗”，把花園村打造成為新時代美麗鄉村的樣板。
